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美国再出新政,中国留学生连当地实习都难了

发表时间:2020-03-18

最近,全球化智库(CCG)与智联招聘联合发布了《2019中国海归就业创业调查报告》。报告显示,企业招聘海归的平均薪酬高于全国招聘的平均薪酬2500元左右,海归在求职过程中的薪酬优势依然明显。

尽管海归的平均薪酬高企,但海归收入平均值高于中位数近3000元,说明海归个体收入存在较大差距。蔓藤教育发布的《2019中国留学生美国就业白皮书》显示,导致留学生回国就业差异的一个重要因素就是“裸归”。蔓藤教育创始人、CEO马列伟表示,中国企业十分看重留学生的实习经历,海外实习工作经验会为求职、涨薪加分。

然而,中国留学生在美实习的门槛却在不断加高。近日,美国移民及海关执法局(ICE)学生和交流访问学者(SEVP)计划发布“自选实习培训”(Optional Practical Training,简称OPT)新政策,要求确定实习工作与学生的主要学习领域有直接关系。

新政要求,参加实习培训的F-1学生应说明他们的工作职责与专业领域有关,学校专职官员(DSO)必须对学生进行审查并保留学生档案。该项新政策将取代先前提供的任何信息,并适用于自选实习培训,以及科学、技术、工程和数学(STEM)领域的自选实习培训。

持F-1签证的学生可以申请授权,参加与他们的主要学习领域直接相关的自选实习培训。新政策要求学生说明,自己实习工作与所学专业领域间的关系,学校专职官员必须进行审查,记录学生的工作与主要学习领域间的关系,并提出可能有助于学校官员确定工作和学习课程间,是否存在直接关系的其他资源。

美国政府相关部门出台新政,不禁令人联想到此前在美国获刑的华人女性Weiyun Huang。联邦起诉书称,这位现年30岁的北京女子被指控共谋及欺诈提供虚假的就业记录、财务报表以及税务文件。

根据法庭文件,Huang是中国公民,Findream LLC和Sinocontech LLC两家公司的创始人、所有者和总裁,这两家公司有多处地址,其中一处位于山景城。

根据认罪协议,Huang创建这些公司的目的是伪造F-1非移民签证的I-20、I-129和I-983文件,这些文件是为F-1的选择性实习训练项目(OPT)提供的,也包括非移民的H-1B签证。数据显示,她的公司至少为2685名客户提供了服务。

事实上,经过美国留学经历,大部分中国留学生愿意居留美国就业、发展。但是,在美实现、就业面临的难度也非常大。于是,Huang创建这些公司一方面为留美学生提供居留美国的可能,另一方面则伪造其在美国实习、就业的经历,获得回国发展更大的机会。

此次美国实习新政策已于2019年10月实施,明确联邦法律允许F-1非移民学生提出申请,参加与他们的主要学习领域直接相关的自选实习培训工作。但是,在启动批准程序前,并不要求学生已经找到工作,因为求职需要学校专职官员的推荐,以及美国公民和移民服务局(USCIS)的就业授权文件(EAD)。

由于学生在申请推荐或工作许可期间还没有工作,也可能在实习期间随时更换工作,所以要采取必要措施,确定实习工作是否与学生的主要学习领域直接相关。例如,医学院毕业生去医院实习属于学以致用,如果去商场推销化妆品,则与所学专业没有直接关系。

学生和交流访问学者计划的新政策,也是响应联邦政府问责办公室(GAO)的建议,要求为学校专职官员制定一项有关确定实习工作是否与学生所学专业相关的指南,并要求学校专职官员在学生和交流访问者信息系统(SEVIS)中提供信息,表明他们根据该项指南采取了步骤,确保学生的工作与学习领域相关。

针对联邦政府问责办公室的要求,学生和交流访问学者计划增强信息系统,提供新的报告机制并且追踪学生就业情况。例如,现在的信息系统就可以发出警报,通知学校官员,学生未向实习培训场所报到。



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